cscsme

4

1.

Risques de dérives de certains éléments du Polisario vers le

terrorisme islamiste

(AQIM) - Tanzim al-Qaida Bibilad Al Maghrib Al- en janvier 2007. Implanté en Algérie où il a commis des attentats de grande

Islami

envergure contre le gouvernement algérien et les Nations unies, l’AQIM est présent et

actif dans l’ensemble de la région, et est notamment devenu extrêmement virulent en

Mauritanie, pays fragile disposant d’une frontière de 1561 km avec le Sahara

occidental.

En 2005,

Hametti Rabani

, un des anciens dirigeants du mouvement, faisait un« Le Polisario est en situation2 ».années 1980. Ancien du Polisario,

constat sévère mais crédible de l’état du mouvement.

d’échec. La majorité des anciens combattants l’ont quitté et se sont reconvertis dans

les affaires en Mauritanie. De nombreux dirigeants historiques sont partis

également. Restent pas mal de jeunes. Que peut leur dire la direction ? Quel espoir

peut-elle leur donner ? Aucun, le mouvement est dans l’impasse, alors certains, pour

ne pas se désespérer, se tournent vers la religion, vers Dieu. Ils n’attendent plus rien

des chefs du Polisario mais tout de Dieu. Dieu remplit le vide laissé par l’idéologie

passéiste de la direction du Polisario

Cette radicalisation de la frange la plus jeune du mouvement est plus ancienne qu’on

ne pourrait le penser car elle remonte aux

, European Strategic

2

Ibid

., p. 68.

[Front islamique du Salut]

qui tenaient le haut du pavé dans les facultés à cette3 »

époque. Ils ont été contaminés et sont revenus animés par l’idéologie islamiste

.4. Si les conditions exactes dans lesquelles ces armes seproximité entre le Front

Ce rapprochement entre une frange du Polisario et l’idéologie islamiste s’est

malheureusement concrétisé par des contacts entre des membres du mouvement et

des terroristes du GIA (Groupe islamique armé) algérien. Ces relations se sont même

apparentées à du soutien lorsqu’en 1994, des armes fournies par l’armée algérienne

au Polisario ont été retrouvées, par ces mêmes services de sécurité algériens, entre les

mains de militants du GIA

sont retrouvées en la possession de terroristes algériens restent inconnues, les

contacts entre les deux organisations illustrent la

Polisario et des groupes terroristes islamistes.

Intelligence and Security Center (ESISC), novembre 2005, p.8.

Si l’imprégnation d’une partie du Polisario par l’idéologie salafiste ne peut être

assimilée à une islamisation du mouvement dans sa globalité, ce dernier est toutefois

devenu

un des principaux bassins de recrutement de l’AQIM

. La presse nordafricainetendance qui s’est fortement

dans son ensemble a fait état de cette

accentuée durant l’été 2008.

Le quotidien algérien

ElKhabar

citait dans un article de juillet 2008 des sourcesun certain nombre d’individus issus du5.

sécuritaires locales d’après lesquelles

Sahara occidental se trouveraient dans des camps d’entraînement de

l’AQIM proches de la frontière avec le Mali

6.démobilisation et l’imprégnation par l’idéologie salafiste d’une partieen raison des nombreuses arrestations qui l’affaiblissent et

La

des troupes du Polisario constituent en effet une aubaine pour une

organisation comme l’AQIM qui a un important besoin de recruter de

nouveaux combattants

du phénomène d’attrition dû à la mort en opération d’une part significative de ses

effectifs.

. Un groupe transnational comme al-Qaïda a en effet besoin de relais locaux

3

Ibid

., p. 68.

4

Ibid

., p. 69.

5

« Des terroristes touaregs et du Sahara occidental dans les fiefs d’Al Qaïda du sud », ElKhabar

, 15

, numéro 3468, 6 août 2008.

pourrait également profiter de l’appui financier et d’un renouveau idéologique

apporté par l’islamisme radical lui permettant de remobiliser une base lassée par

trente-cinq années de promesses non tenues.

Par ailleurs,

les deux organisations partagent un certain nombre d’objectifs

et surtout d’ennemis. La volonté de déstabiliser le Maroc est commune à

al-Qaïda et au Polisario

. Les deux groupes ont également fait de la. Al-Qaïda a déjà mené des actions de grande envergureBaba Ould Mohamed, membre actif du Polisario alors que ce dernier était en train de voler deOn remarquera que les 153 bouteilles de produitsqu’il s’était procurés ne font pas partie du7. On peut dèsle but de cette opération était, pour le Front, de

Mauritanie une de leurs principales cibles dans la région et une base

logistique d’autant plus importante que ce pays est l’une des portes de

l’Afrique subsaharienne

en Mauritanie et menace régulièrement le pays.

Ces présomptions ont été confirmées en décembre 2003, lorsque les services de

sécurité mauritaniens ont procédé à l’arrestation de

Bakhili

grandes quantités d’explosifs dans les dépôts de la Société nationale mauritanienne

de l’industrie minière.

inflammables et les quelque 12 kilomètres de fil utilisé pour des

explosions télécommandées

matériel utilisé habituellement par les guérillas mais plutôt par des

organisations terroristes désireuses de fabriquer des bombes

lors se demander si

commettre des attentats ou s’il désirait vendre ces produits à des groupes

islamistes radicaux présents dans le Sahara.

juillet 2008.

et aurait tout intérêt à s’appuyer sur des éléments actifs du Polisario. Ce dernier

Si une collaboration de

7

Claude Moniquet, op. cit

., p. 69.

8

Ibid

., p. 71.

grande ampleur entre le Polisario et des groupes radicaux régionaux comme l’AQIM

n’est pas à exclure si le conflit au Sahara ne se règle pas,

le risque plus immédiat

concerne les efforts de recrutement de l’AQIM dans les camps du

Polisario

. Cette tendance, qui s’est accentuée durant l’année, demeure la menace à

2.1. Un terreau propice au développement d’une criminalité organisée

L’

extrême pauvreté

qui règne dans les camps du Front est le principal facteur« les officiers reçoivent entre 12 et 17(…)

ayant précipité la dérive de nombre de membres du groupe vers la criminalité. Alors

qu’il est rare que les salaires des fonctionnaires soient versés avant plusieurs mois

voire, dans certains cas, plusieurs années, les militaires ne sont guère mieux traités.

Un ancien du Polisario expliquait en 2001 que

dollars deux fois par an, une situation qui les force à trouver d’autres revenus,

court terme la plus sérieuse. Par ailleurs, il convient de rester extrêmement attentif à

l’évolution de la stratégie du Front et à ses effets sur une base populaire dont

l’effritement pourrait l’inciter à adopter l’idéologie et les méthodes de groupes comme

l’AQIM.

9 » 

comme le trafic

.recul de l’adhésion populaire à ce mouvement séparatiste a favorisé leAymeric Chauprade, professeur de géopolitiquepour palier la baisse de sa popularité, le« acheter de plus en plus les siens ». Et d’ajouter que« aux10 ».Nations unies11. Par ailleurs, de12.l’impunité qui existe dans la zone.

De plus, le

développement de la criminalité.

à la Sorbonne, explique que,

Polisario est amené à

pour ce faire, le mouvement a recours à divers trafics et participe activement

filières d’immigration clandestine

A plusieurs reprises durant ces dernières années, des membres du Polisario ont été

impliqués dans des affaires de trafic d’êtres humains transitant par le Maroc et à

destination de l’Europe. Ces inquiétudes liées au trafic d’êtres humains figurent dans

plusieurs rapports du secrétaire général des

nombreux Sahraouis liés au mouvement séparatiste ont fait l’objet d’arrestations

pour des faits liés au trafic d’armes, d’essence, de contrebande de cigarettes ou de

pièces détachées de voitures

Outre les facteurs internes au Polisario,

subsaharienne a favorisé le développement de trafics en tout genre de la

même façon qu’il a contribué à la propagation du terrorisme dans la

région

9

Ibid

., p. 71.

10

Aymeric Chauprade, « Sahara, le risque des ‘zones grises’ », L’Economiste

, décembre 2006.

11

Kofi Annan, Rapport du Secrétaire général sur la situation concernant le Sahara occidental

,

12

Claude Moniquet, op. cit

., p. 71.

2.2. Perspectives

, conseiller spécial du secrétaire général des Nations unies, évoquait en

juin 2008 le

développement considérable du trafic du drogue

. D’après, M.les trafiquants de drogue colombiens sont en train de s’implanteret « se battent pour obtenir le contrôle des itinéraires13 ». Si une collusion entre le Front et ces trafiquants n’a pas étéil est difficilement concevable que le mouvement

Egeland,

dans la région

transsahariens qui leur permettent d’acheminer leurs drogues vers l’Europe et

jusqu’au Golfe

démontrée à ce jour,

indépendantiste sahraoui n’ait pas été associé, d’une façon ou d’une

autre, à l’utilisation du Sahara pour le transit de drogue colombienne.

S/2004/827, 20 octobre 2004.

attribués aux trafiquants sud-américains par le conseiller spécial de BanSaïd Djinnit, représentant spécial du secrétaire général des Nationsliens entre la criminalité« Le regain de tension dans la région sahélienne est la. Il y a des rébellions anciennes sur, le terrorisme,14 », explique-t-il.Cette conjonction entre le trafic et l’islamisation est en effet une

Ki-moon.

Par ailleurs,

unies pour l’Afrique de l’ouest met en garde contre les

et l’islamisation.

combinaison de plusieurs facteurs

lesquelles sont venues se greffer de nouveaux phénomènes

qui est présent dans la région mais surtout le trafic de drogue et le crime organisé

qui se sont développés de façon très importante

Il est difficile de ne pas penser au Front Polisario à la lecture des propos de M.

Djinnit.

véritable menace qui pèse sur le Polisario et qui pourrait, en l’absence de

progrès dans le processus des négociations, faire pencher sa base vers

l’une ou l’autre des options, avec des conséquences désastreuses pour la

stabilité régionale.

3. Poursuite du détournement des aides internationales

3.1. Un lourd passif de détournement

, 15 juin 2008,

14

Ibid.

15

Claude Moniquet, op. cit

., pp. 51-52.

remise par la Croix rouge espagnole au Polisario pour acheter 430 chamelles afin

d’améliorer les conditions d’alimentation des enfants sahraouis avait disparu. Cela a

même été implicitement confirmé par Embarek Malainine, le responsable de la

coopération internationale du mouvement séparatiste, qui n’a pas démenti le bienfondé

de ces accusations en admettant, candidement, que ce détournement n’avait

toutefois pas contribué à son

« enrichissement personnel16 »

.différentiel entre le nombre réel de réfugiés sahraouis et lesacheminée par des organisations internationales. Ce problèmeentre 155 000, des ONG norvégienne et américaine donnaient des estimations autour80 000 personnes17.ce détournement deet ne découleles programmes de certaines ONG concernant l’aide aux« dénués de toute rigueur et du minimum de18 ». L’Union européenne (UE)« que ce détournement est réellement l’oeuvre d’un réseau19 ».

Par ailleurs, le

chiffres avancés par le Polisario constitue la base du détournement de

l’aide alimentaire

n’est pas nouveau et a été à maintes reprises dénoncé. Alors que le Front évaluait, à la

fin des années 1990, le nombre de réfugiés dans la région de Tindouf

et 170 000

de

Le volume d’aides étant calculé en fonction du nombre de personnes officiellement

déclarées par le Polisario, cet écart indique clairement que

l’aide alimentaire et matérielle a été avalisé au plus au niveau

pas d’initiatives individuelles comme le déclare le Front.

Ces détournements sont d’autant plus simples et courants que d’après la Commission

européenne,

réfugiés sahraouis sont

structure et d’un système d’évaluation requis

n’est pas non plus en reste car une partie de son aide humanitaire a été retrouvée en

vente sur des marchés en Mauritanie. La Commission européenne n’est toutefois pas

parvenue à établir

organisé

La poursuite de la

déstructuration du Front Polisario

observée ces dernièresle fait que le Polisario n’ait toujoursà propos de cette20. Par ailleurs, en l’absence de réforme des procédures

années n’a pas permis d’enrayer la tendance du détournement des aides

internationales, bien au contraire. De plus,

pas autorisé le Haut Commissariat aux réfugiés des Nations unies

(UNHCR) à se rendre dans le camp Tindouf, ni même à effectuer un

recensement, n’augure pas d’une évolution positive

pratique du détournement

d’attribution des aides par les ONG et les organisations internationales, cette dérive

est évidemment appelée à se poursuivre.

16

Ignacio Cembrero, « CRE investigó el desvío por el Polisario de ayudas para comprar 430 camellas », El Pais

, 7 mars

17

Claude Moniquet, op. cit

., p. 53

, Bruxelles/New York, octobre 2006, p. 20.

19

Ibid

., p. 21.

20

World Refugee Survey – Algeria

, U.S. Committee for Refugees and Immigrants (USCRI), 2008.

10

En 2003,

l’UE a décidé de renforcer le système de contrôle de son aide« rencontré des résistances de la part du Polisario

humanitaire mais a

21 » 

dans l’exécution de sa mission

. Plusieurs députés européens ont d’ailleurs exigé. Deux mois plus tard, l’ONG Interfaith, qui dispose d’un statut consultatif auprès des Nations unies,le Polisario« dépense d’énormes sommes22 ».

que l’OLAF (Office européen de lutte anti-fraude) rende public son rapport accusant

les membres de la direction du Front Polisario.

En janvier 2008, une mission d’évaluation commune du UNHCR et du Programme

alimentaire mondial (PAM) se prononçait en faveur d’un système de distribution plus

transparent et incitant à la responsabilité

International

évoquait devant le Conseil des droits de l’homme de l’ONU le fait que

détourne et revend l’aide humanitaire et

d’argent pour des parades militaires

1999.

. Selon le PAM, « la23 ». Dans ces conditions, il est fort

Mauritanie qui importe 70% de ses besoins alimentaires, fait face aux effets

conjugués de la hausse des prix du pétrole, des matières premières, des produits

alimentaires en plus de la réorganisation des principaux itinéraires commerciaux

maritimes et de l’affaiblissement du dollar

probable que l’activité des marchés parallèles augmente, d’autant que le PAM a prévu

davantage de distribution gratuite. Il y a donc de fortes chances pour que le Polisario

cherche à tirer profit de cette situation et pour que des biens fournis par les ONG et

organisations internationales sur les marchés mauritaniens.

4.1. Un bilan médiocre en matière de respect des droits de l’homme

Le rapport

21

Denis Ducarme, op cit.

, p. 21.

22

World Refugee Survey – Algeria

, op. cit.

de cette commission présidée, en 2006, par le député belge Denis Ducarme présente

en détail les diverses allégations de crimes et abus portées contre le Front Polisario.

23

Rapport de situation mensuel,

Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires des Nations

24

Denis Ducarme, op. cit.

, p. 10.

Depuis 1981, une organisation comme

Amnesty International

exprime également

unies (OCHA), Bureau régional pour l’Afrique de l’Ouest, 31 mars 2008.

25 » 

« sa préoccupation au sujet des abus commis dans les camps de réfugiés sous la

responsabilités des autorités du Polisario dans la région de Tindouf, dans le sud de

l’Algérie

. Et d’ajouter que ces violations « incluaient les détentions arbitraires».

prolongées, la torture et l’assassinat d’opposants connus ou suspectés

L’organisation signale des améliorations depuis 1988 mais évoque l’existence de

.

La libération, certes tardive, des « plus anciens prisonniers de guerre du monde » est

un signe positif qui n’a toutefois pas réussi à occulter les difficultés qui subsistent

dans les camps du Polisario. En 2005,

Amnesty International

rapportait que

continuaient de jouir de l’impunité

toujours pas été remis par le Polisario aux autorités algériennes pour être déférées à

la justice

.

« continue à se caractériser par l’absence d’une système judiciaire garantissant les

droits élémentaires des personnes

. Le système éducatif a également été dénoncé28.SOS Esclave a enEl Pais, Soltana, jeune fille noire âgée de 14 ans, était employée29. La mère adoptive espagnole deAmis du peuple sahraoui », réputée procheplainte contre le mouvement séparatiste.

en raison de sa non-conformité avec la Convention internationale des Droits de

l’Enfant

Par ailleurs, la presse continue de faire des révélations sur ce qui s’apparente à des

violations patentes des droits de l’homme. L’enquête de l’ONG

effet permis de révéler une affaire d’esclavage dans les camps de Tindouf. Selon le

quotidien espagnol

en tant qu’esclave par une famille sahraouie

Soltana, présidente de l’association «

du Polisario, a déposé une

30. 

Brahim Ghali, représentant du Polisario à Madrid, a ainsi été appelé à

comparaître devant un tribunal espagnol suite à une plainte pour

esclavagisme

25

Rapport d’Amnesty International

du 18 avril 1996 consacré aux violations des droits de l’homme auin Claude Moniquet, op. cit., p. 66.

Sahara occidental, cité

26

Rapport 2005 : la situation des droits humains dans le monde

, Amnesty International, 2005.

27

Denis Ducarme, op. cit

., p. 33.

28

Ibid

., p. 33.

29

Tono Calleja, « Soltana no quiere ser esclava », El Pais

, 13 mars 2007.

30

M’Hamed Hamrouch, « Le représentant du Polisario à Madrid cité à comparaître devant un tribunal

espagnol pour escmavagisme »,

Aujourd’hui le Maroc

, 7 décembre 2007.

Sur la question des droits de la femme, trois militantes associatives ont saisi en juin

2008, à Genève, le Conseil des droits de l’homme (CDH) au sujet de la

« persistance des violations des droits de la femme dans les camps du

Polisario à Tindouf

» 

. Confirmant l’existence d’un centre de détention pourelles ont demandé au CDH de « jeter la lumière sur les abus commis31 ».Amnesty International rappelle que le

femmes,

à l’intérieur de ce centre où les femmes détenues sont victimes de viols,

de violences et d’humiliation systématique de la part de leurs

geôliers

Dans l’édition 2008 de son rapport,

32 ». 

« Front Polisario n’a pris aucune mesure pour mettre fin à l’impunité

dont bénéficiaient deux qui étaient accusés d’avoir commis des atteintes

aux droits humains dans les camps durant les années 1970 et 1980

(USCRI). Dans son rapport de 2008 consacré à l’Algérie, l’USCRI« les autorités du Polisario ont maintenu leur proprecelle d’Hamdi Ba Sheikhainsi qu’une33 ». Le rapport dénonce également

remarque que

système policier, judicaire et pénitentiaire. Ils appliquent leur propre

code pénal avec l’assentiment de l’Algérie. Ils détiennent plus d’une

centaine de réfugiés dans au moins deux prisons,

pour les hommes, situé à 30 minutes du quartier général de Rabouni

autre pour les femmes et les enfants

qui effectuaient un

reportage sur l’

esclavage

de Sahraouis vivant dans le camp de réfugiés.

Les négociations de

Manhasset

, dans l’Etat de New York, consistent, on le sait, à

Le 19 mars dernier, s’achevait le quatrième round des pourparlers de Manhasset sur

un

nouveau constat d’échec

. Le refus du Front Polisario d’adhérer à laLe FrontPeter van Walsum, selon lesquels « l'indépendance n'est

proposition marocaine d’une autonomie étendue (plan qui a été salué

comme une « avancée significative » sur la scène internationale) a en

effet empêché les négociations de pouvoir réellement débuter.

Polisario a d’ailleurs menacé de se retirer du processus dès la fin de la réunion,

notamment en raison de propos tenus par l’envoyé personnel du secrétaire général

des Nations unies,

une série de discussions entre le gouvernement marocain et des représentants du

Polisario lancées par la résolution 1754 du Conseil de sécurité des Nations unies,

adoptée le 30 avril 2007. L’Algérie et la Mauritanie ont également été représentés lors

de ces pourparlers, les premiers depuis l’échec du plan de l’ancien secrétaire d’Etat

américain James Baker en 2004.

, Amnesty International, 2008, p.http://thereport.amnesty.org/document/107

33

World Refugee Survey – Algeria

, op. cit.

278.

plus une option

Mohammed Khaddad, le coordinateur du Front Polisario« porté le coup de grâce » au processus35.l’indépendance du territoire n’était « pas. « Quand j’avais appelé à des négociations entre les»,Tel Quel36. LeIl m’était apparu de plus en plus clairement»,informé le Conseil37 »remettre en cause.

auprès de la Mission des Nations unies pour l'organisation d'un référendum au

Sahara Occidental (MINURSO), déclarait encore au mois de juin dans la presse

espagnole que l’envoyé personnel du secrétaire général des Nations unies pour le

Sahara occidental, Peter van Walsum, avait

de négociation

Celui-ci a en effet écrit dans son compte-rendu remis au Conseil de sécurité des

Nations unies en avril dernier que

un objectif réalisable »

parties, en janvier 2006, mon point de départ était que le Maroc ne pourrait jamais

être forcé à accepter un vrai référendum, et donc que le choix était soit une

prolongation indéfinie de l’impasse ou des négociations directes entre les parties

précisait-il le 24 septembre dans une interview au magazine marocain

diplomate néerlandais attribue toutefois l’échec de ces pourparlers à l’intransigeance

dont ont fait preuve les deux parties. «

que les négociations ne mèneraient à rien, parce que les propositions du Maroc et du

Polisario s’excluaient mutuellement : le Maroc rejetait un référendum avec

l’indépendance comme option… alors que le Polisario demandait précisément cela

déclarait-il ainsi à la fin de la quatrième session, ajoutant avoir «

de sécurité que les échanges qui ont eu lieu ne pouvaient être considérés comme des

négociations. En définitive, il n’y a pas eu le moindre rapprochement

On remarquera que cette prise de position d’un observateur neutre, en l’occurrence

l’envoyé personnel du secrétaire général de l’ONU, a été très mal accueillie par les

représentants du Polisario. Certains en sont même venus à

l’intégrité du diplomate chevronné qu’est M. Walsum

, a toutefois assuré que de nouvelles négociations auraient bien lieu, avec le

de même que «

des moyens d’aller de l’avant 38 »

. Alors que les Etats-Unis ont

, 27 juin 2008.

36

Interview exclusive Peter Van Walsum : « Pourquoi Manhasset n’a mené à rien ». Propos recueilli

par Mehdi Sekkourt Alaoui.

TELQUEL Online

N°337, 24 septembre 2008.

37

Ibid.

38

« Rice veut un règlement rapide du conflit au Sahara occidental », L’Express

, 7 septembre 2008.

14

établi en février 2007 un commandement militaire américain pour

l'Afrique (AFRICOM), ils ne peuvent en effet se permettre de voir

perdurer un conflit dans une zone menacée par les terroristes d’al-Qaïda

au Maghreb islamique (AQIM).

Dans ce cadre, la nomination de

Christopher Ross

au poste de nouvel envoyéil a également occupé les fonctions deet de conseiller spécial de département

personnel du secrétaire général prend tout son sens. Diplomate de carrière, ancien

ambassadeur à Damas et à Alger,

coordinateur de la lutte antiterroriste

d’Etat pour les affaires irakiennes. L’arrivée de ce diplomate d’expérience, familiarisé

avec le problème du terrorisme et parfaitement arabophone, offre donc un

De plus, même si la carrière de Christopher

» et des offres de rapprochement apportées à Alger par Condoleezza Rice,

. De plus, le non renouvellement du mandat de Peter van Walsum a

39

Carol Migdalovitz, Western Sahara : Status of Settlement Efforts

, CRS Report for Congress,http://fas.org/sgp/crs/row/RS20962.pdf

les camps de Tindouf ont toutefois favorisé l’émergence d’une opposition

interne au Polisario.

Les conditions de vie et les vagues de répression successives subies dans ces camps

ont en effet amené des ONG sahraouies à demander l’ouverture d’enquêtes

internationales sur des enlèvements d’opposants qui auraient été ordonnés par la

direction du Polisario. L’Association sahraouie pour la défense des droits de l’homme

a ainsi demandé à la justice espagnole de procéder à l’arrestation de

Brahim Ghali

,40.Le Polisario a emprunté pendant plus de 33 ans le chemin de la confrontation sans41 », s’interrogeaitLe Maroc est appelé à cesser toute négociation avec le Polisario car il ne», déclarait pour sa part Abderrahim Berdji,42. « Il y a plusieurs courants et43 », a-t-il encore affirmé.

ancien « ministre de la Défense », et « ambassadeur » à Madrid du Front Polisario

«

arriver à son but et sans parvenir à s’attirer l’appui d’une seule puissance mondiale,

pourquoi refuse-t-il toujours d’emprunter le chemin du dialogue

ainsi une étudiante sahraouie lors d’une rencontre organisée par des universités

publiques madrilènes en présence de dirigeants de la RASD.

«

représente pas les sahraouis de Tindouf

président d’une ONG installée à Séville

mouvements de Sahraouis qui refusent d'être représentés par cette junte

qui dirige le Polisario et réclament eux aussi une voix au chapitre et une

place à la table des négociations pour trouver une solution à ce conflit

qui n'a que trop duré

Washington D.C., 29 septembre 2006, p.5.

paru offrir une victoire diplomatique au Polisario et à l’Algérie.

notamment en matière de lutte antiterroriste, un diplomate américain risque donc

toujours d’être perçu comme un allié du Maroc.

Ross l’a amené à Alger, il est peu probable qu’il parvienne à convaincre le

gouvernement du président Bouteflika d’abandonner son soutien au référendum

d’autodétermination exigé par le Polisario.

Enfin, même si la Maison-Blanche n’a jamais reconnu officiellement la souveraineté

marocaine sur le Sahara occidental, le président Bush a affirmé qu’il comprenait la

« L’actuelle direction du Front PolisarioCette44 »,Khatt Achahid (« La voie du Martyr »), unecaractère antidémocratique de l’actuelle direction. « Cette direction corrompue continue à sévir, sans aucun changement,45 »,

est illégitime, puisque le 12ème congrès n’a pas été démocratique et légitime.

direction n’a aucune légitimité pour négocier ou parler, au nom du

peuple sahraoui, avec le gouvernement marocain sur notre futur

affirmait ainsi un communiqué de

faction dissidente du Polisario, dont plusieurs dirigeants sont installés en Espagne, et

qui dénonce le

sahraouie

ce qui confirme que Mohamed Abdelaziz méprise notre peuple et fait fi de ces appels

répétés au changement, à la justice et à la démocratie au sein du Polisario

poursuivait le texte.

40

« Una asociación saharaui pide a Garzón que detenga a un representante del Polisario que acudirá a

unos debates en Sevilla »,

EcoDiario

, 25 septembre 2008.

41

« Existence de mouvements d’opposition au Polisario », Le Matin

, 30 mai 2008.

42

Hiwar em prol do desenvolvimento, da solidariedade e do dialogo 

43

Ibid.

Le groupe dénonce par ailleurs l’alignement systématique de la direction

du Polisario sur son allié algérien

», a ainsi déclaré Mahjoub Salek, l’un des dirigeants du mouvement en46.d’anciens dirigeants du Polisario ont appelé ce dernier à changer. Sidati Ghallaoui, Abadilarépondre47 », qui demande

Espagne, au cours de la rencontre de Madrid

Enfin,

son attitude face aux propositions marocaines

Semlali et Asaad El Moussaoui ont ainsi publié en juin dernier un communiqué

appuyant le plan marocain d’autonomie et invitant les parties au conflit à «

favorablement à la résolution 1813 du Conseil de Sécurité de l’ONU

48 » 

« aux parties et aux États de la région de continuer à coopérer pleinement avec

l’Organisation des Nations Unies et les uns avec les autres pour mettre fin à

l’impasse actuelle et aller de l’avant vers une solution politique

. Ils ont parfaire perdurer le statu quo, en maintenant un49 ». Sidati El Ghallaoui, ancien représentant du Polisario à Rome, a ainsi« le premier responsable des violations des droits des50 ».

ailleurs également dénoncé les liens qui unissent le Front Polisario à l’Algérie,

accusant cette dernière de «

position intransigeante, qui ne cache plus ses visions hégémoniques sur

la région

accusé Alger d’être

populations sahraouies dans les camps de Tindouf où elles sont privées de leurs

droits les plus élémentaire

Plusieurs positions cohabitent ainsi à l’intérieur du mouvement sahraoui, laissant

apparaître des

alternatives possibles à l’actuelle direction du Polisario

. Cetteles appels à l’Intifada lancés51 n’ontPar ailleurs, la possibilité évoquée au 12ème congrès de reprendre la lutteil n’est

opposition s’est ainsi manifestée sur le terrain, où

en 2005 et réitérés en septembre 2008 par Mohamed Abdelaziz

reçu aucun écho de la part des populations civiles. Seuls quelques

incidents mineurs ont en effet éclaté dans quelques districts, impliquant

des jeunes chômeurs déjà connus de la justice pour des faits de droit

commun.

armée semble s’apparenter d’avantage à une gesticulation qu’à une véritable menace,

la plupart des combattants du Polisario ayant été démobilisés de longue date.

Si la direction radicale du Polisario semble donc en perte d’influence,

toutefois pas certain que la prise du pouvoir par l’une ou l’autre de ces

composantes ait un impact sur la poursuite du processus de Manhasset.

47

« L'Algérie et le Polisario appelés à s'inscrire dans l'esprit de réalisme », Le Matin

, 3 juin 2008.

48

Conseil de sécurité des Nations unies, résolution 1813(2008), 30 avril 2008. 

49

« Populations des camps de Tindouf: Les défenseurs des droits de l’homme donnent l’alerte »,

Le

rénovateur quotidien

http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N08/325/47/PDF/N0832547.pdf?OpenElement

, 11 juin 2008.

, 19 septembre 2008. http://www.latribuneonline.

S’il dénonce le caractère antidémocratique ou la soumission à l’Algérie de l’actuelle

direction du Polisario,

Khatt Achahid

n’épouse en effet pas les positions« la recherche activeau conflit52. Enfin, il est à craindre que des groupesDe même, la pertede favoriser saPour autant, il

marocaines, même si le groupe sahraoui indépendant, fondé en février 2008 aux îles

Canaries par des dissidents du Polisario, s’est fixé pour objectif

d'une solution pacifique »

dissidents mènent des actions violentes pour discréditer le Polisario et

trouver une audience qui leur est aujourd’hui refusée.

d’autorité de la direction historique du mouvement sahraoui risque

décomposition et l’apparition de groupes armés criminels.

est peu probable qu’un groupe d’opposition puisse effectivement

renverser les dirigeants actuels tant qu’ils continuent à bénéficier du

soutien algérien.

7. Relations entre le Polisario et l’Algérie

com/divers/5343.html

7.1. Un soutien historique au Polisario

, qui appuie ses revendications indépendantistes pour des raisons autantl’activisme diplomatique, dont le Maroc s’est retiré en 1984. Le parcours du président algérien53, a en effet« cette cause et toutes les autres54 .»

idéologiques que géopolitiques.

Lui-même né d’une guerre de libération nationale, l’Etat algérien s’est naturellement

impliqué dans la question sahraouie. C’est ainsi

d’Alger qui a permis à la République arabe sahraouie démocratique

d’obtenir la reconnaissance d’une trentaine d’Etats africains et de l’Union

africaine

Abdelaziz Bouteflika, ancien membre de l’Armée de libération nationale (ALN) et

ancien ministre du président Ahmed Ben Bella, a sans doute aussi contribué à

consolider la position algérienne. Le président Bouteflika, qui perçoit la question du

Sahara occidental comme l’un des derniers conflits de la décolonisation

réaffirmé à plusieurs reprises le soutien de l’Algérie à

conformément à la charte de l’ONU en vue d’aider le peuple sahraoui ainsi que tous

les peuples à recouvrer leur liberté et leur indépendance

. Le Maroc accuse en effet l’Algérie d’avoir « instrumentalisé » le

.

.

, jugé trop proche des thèses marocaines55.56, l’Algérie a enlobbying pour obtenir l’appui deUn groupe parlementaire de « solidarité avec le peuple« l’absence de réaction du gouvernement face à des57 ».réinvestir la zone tampon évacuée par les Forces arméesdes « éléments militaires ».ce mouvement, qui marque une nouvelle escalade dans le conflit.58 » Il s’inscrit enème congrès dusoutiendans la partie du Sahara

Confrontée ces dernières années à plusieurs échecs diplomatiques

effet déployé d’importants efforts pour retourner l’opinion internationale sur la

question sahraouie.

Elle a ainsi développé une nouvelle stratégie de

parlements occidentaux.

sahraoui » s’est ainsi constitué en juillet dernier au parlement britannique,

réunissant députés travaillistes et conservateurs. Le député conservateur John

Bercow, membre de ce groupe, a ainsi interpellé la secrétaire d’Etat aux Affaires

étrangères, Meg Munn, sur

violations des droits de l’homme perpétrées par le Maroc au Sahara occidental

Par ailleurs, Rabat accuse toujours le Polisario et l’Algérie d’essayer de profiter des

accords de cessez-le-feu conclus le 6 octobre 1991 grâce à la présence de la

MINURSO pour

marocaines. Selon des sources marocaines,

algériens et du Polisario auraient en effet débuté l’installation de

nouveaux camps à Tifirati et à Mijik

Selon Mohamed Talib, membre du Conseil royal consultatif pour les affaires

sahariennes, «

autour du Sahara, se veut la traduction de la volonté d’Alger, déjà exaspérée par

l’existence de la population sahraouie dans les camps de Tindouf

effet dans l’objectif de repeuplement de la zone tampon exposé au 12

Polisario. Par ailleurs, Rabat accuse également l’Algérie d’apporter un

financier à des opérations de déstabilisation

occidental sous administration marocaine.

Polisario pour contrer sa politique et s’assurer un avantage dans la compétition pour

la première place en Afrique du Nord. De plus, la création d’un Etat indépendant au

. Le texte précise quefrustré par l’incapacité du Polisario à

le président Benjedid était à l’époque «

55

M’Hamed Hamrouch , op.cit

., 27 juin 2008.

.le maintien d’une situation de conflit permet à l’armée de. De plus,

Par ailleurs,

conserver un rôle prépondérant dans les affaires algériennes

chaque clan essaie de se positionner alors que commence à se poser la question de la

succession d’Abdelaziz Bouteflika à la présidence de la république, pour laquelle le

Premier ministre Ahmed Ouyahia, proche des militaires, fait figure de favori. Dans ce

cadre, les problèmes de politiques intérieures influenceront donc plus que jamais le

positionnement de l’Algérie sur la question du Sahara, provoquant, par voie de

conséquence, de nouvelles incertitudes sur l’évolution du processus de règlement du

conflit.

60. 

Conclusions

Plus de trente ans après sa création, le Front Polisario est un mouvement

en perte de vitesse, qui n’a plus le soutien de sa base, et dont le refus de

négocier est en train d’accentuer l’isolement sur la scène internationale

comme l’illustre le retrait récent de la reconnaissance de la RASD par le

Malawi

Ce contexte difficile pour le mouvement indépendantiste sahraoui n’est

pas de nature à permettre une amélioration concernant les différentes

dérives qui ont, depuis plus de trente ans, entaché sa réputation. La

sclérose idéologique du mouvement couplée à ces difficultés internes et

externes pourraient même provoquer une radicalisation d’au moins une

, 28 mai 2008. http://www.aujourdhui.ma/la_une/la_une_1680.pdf

60

« Le Malawi retire sa reconnaissance à la RASD », APA, 16 septembre 2008. 

20

partie de ses membres. Cette hypothèse, corroborée par de nombreux

experts internationaux, doit être envisagée avec le plus grand sérieux.

Outre l’absence de progrès significatifs sur la question des droits de

l’homme et la poursuite du détournement des aides internationales, les

liens avérés avec des groupes terroristes proches de la mouvance

salafiste et la participation accrue à la criminalité régionale sont les deux

aspects les plus inquiétants de la dérive que connaît le mouvement depuis

plusieurs années.

Dans l’état actuel des choses, les conditions ne sont pas réunies pour que

le Front Polisario inverse une tendance qui remonte aux origines du

mouvement. De plus, le déficit de démocratie interne au mouvement

n’est pas de nature à favoriser l’émergence d’une nouvelle direction plus

responsable, capable de s’engager sérieusement dans un processus de

négociations.

Dès lors, nous estimons que la situation interne du mouvement et

l’évolution du contexte régional risque de faciliter une poursuite voire,

dans certains cas, une accentuation des dérives du Polisario, au

détriment de la population sahraouie d’une part, de la sécurité et de la

stabilité régionale d’autre part.

http://www.apanews.net/apa.php?page=show_article&id_article=75511

59

« Un document de la CIA révèle que l’Algérie avait proposé l’autonomie en 1988 »,

Aujourd’hui le

Maroc

Avec la lutte

antiterroriste,

l’éventualité d’un conflit militaire avec le Maroc sur la

question sahraouie fournit en effet l’une des principales justifications du

programme massif de modernisation de l’armée entrepris depuis 1999 et

qui a fait de l’Algérie – un pays qui n’a aucun ennemi extérieur déclaré –

le principal acheteur d’armes lourdes et de systèmes d’armes

sophistiqués du camp africain

. 

Aujourd’hui encore, s’affrontent au sommet du pouvoir algérien le clan des militaires

et celui des technocrates pragmatiques, plus ouverts à une solution négociée avec le

Maroc. C’est cette faction qui a mené au rapprochement opéré ces dernières années

par l’Algérie avec les Etats-Unis, la France ou l’Espagne, motivé par la nécessité de

rétablir l’économie et l’image internationale du pays après les évènements de la

décennie 1990. De plus, la nécessité d’améliorer la lutte antiterroriste en Afrique du

Nord a amené une coopération nouvelle avec les autorités marocaines.

L’armée, principal soutien du Front Polisario, continue toutefois de jouer

de son influence dans l’entourage du président Bouteflika pour

maintenir la position algérienne sur le Sahara occidental.

59

». Cette proposition, qui aurait été largement 

similaire au plan d’autonomie marocain rejeté à Manhasset, démontre que

plusieurs courants cohabitent depuis cette époque à Alger au sujet du

problème sahraoui

, 14 février 2008.

http://www.aujourdhui.ma/couverture-detail59837.HTML 

enregistrer une victoire militaire

19

56

Hommages rendus à l’initiative marocaine par les Etats-Unis, le Conseil de sécurité de l’ONU, le 

parlement britannique, etc.

57

http://www.publications.parliament.uk/pa/cm200506/cmhansrd/vo061017/text/61017w0022.htm 

58

« Les séparatistes installent, avec le soutien de l’armée algérienne, des camps à Tifirati et à Mijik », 

Aujourd’hui le Maroc

La presse marocaine a évoqué récemment

un document déclassifié par la CIA

dévoilant une offre faite par l’ancien président algérien Chadli Benjedid

au roi Hassan II en 1988, portant sur un plan d’autonomie du Sahara

occidental dans le cadre de la souveraineté marocaine

7.3. Ambiguïtés de la position d’Alger

Le Maroc a accusé l’Algérie d’avoir joué un rôle majeur dans l’échec du quatrième

round de Manhasset. Ce sont, en effet

les autorités algériennes qui ont

orchestré la plus grande part de la campagne médiatique qui a conduit

au départ de Peter van Walsum

7.2. Une relation qui entrave le processus de négociations

54

http://www.algerie-dz.com/article2928.html 

Sahara Occidental dans l’orbite de l’Algérie lui offrirait un

accès à l’Océan

l’Atlantique

18

52

« Création à Tenerife du ‘Groupe Sahraoui Indépendant’ pour la recherche d'une solution pacifique

au conflit du Sahara », 6 septembre 2008.

http://www.avmaroc.com/actualite/creation-tenerifea119929.  

53

Carol Migdalovitz , op.cit

html

S’il est donc cohérent avec les fondements idéologiques de l’Etat

, le soutien

algérien au Polisario répond également aux objectifs stratégiques d’Alger

au Maghreb

Depuis sa création en 1972, le Front Polisario a toujours bénéficié du

soutien de

l’Algérie

Les relations du Polisario avec l’Etat qui est son soutien le plus appuyé, l’Algérie,

remontent à la création du mouvement séparatiste sahraoui. Alger a su

instrumentaliser le conflit du Sahara occidental pour chercher à déstabiliser le Maroc,

son rival régional.

17

50

http://www.emarrakech.info/Ancien-responsable-du-polisario-L-Algerie-est-le-premierresponsable-  

51

Ghada Hamrouche , « Valorisant la résistance des territoires occupés, le président Sarahoui appelle

le peuple à poursuivre son intifada » ,

La tribune

des-violations-des-droits-de-l-homme-dans-les-camps_a16090.html

http://www.cridem.org/index.php?id=82&no_cache=1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=18329&tx_ttne

ws%5BbackPid%5D=36&cHash=1f979eef0d

http://www.lematin.ma/Actualite/Express/Article.asp?id=92307

46

Ibid.

6.3. Existe-t-il une alternative crédible au Polisario ?

. «

Si l'Algérie veut que les Sahraouis restent

à jamais dans les camps de Tindouf, qu'elle améliore au moins leurs conditions de

vie

16

44

Sahara: les dissidents de Khat Achahid dénoncent l'illégitimité du Polisario, Maghreboo – Agences,

26 décembre 2007.

http://www.maghreboo.com/politique/sahara-les-dissidents-de-khatt-achahiddenonce- 

l-illegitimite-de-la-direction-du-polisario.html

45

Ibid.

http://www.lematin.ma/Actualite/express/Article.asp?id=92091

 

http://ecodiario.eleconomista.es/legislacion/noticias/770533/09/08/Una-asociacion-saharaui-pidea-

Garzon-que-detenga-a-un-representante-del-Polisario-que-acudira-a-unos-debates-en-Sevilla.html

Au-delà du sentiment des populations et des ONG,

des groupes d’opposition

organisés dénoncent également la légitimité et la stratégie du Polisario

lors des négociations de Manhasset.

6.2. Contestation de la légitimité du Front Polisario

15

Près de 33 ans après la proclamation de la République arabe sahraouie

démocratique (RASD), l’absence d’accord final sur le statut du Sahara

occidental et la détérioration des conditions de vies des Sahraouis dans

La délégation sahraouie, intégralement composée de membres de l’aile radicale du

Front Polisario, a présenté un

front uni et intransigeant lors des négociations

de Manhasset

6.1. Colère après la suspension des négociations

6. Un cruel déficit de démocratie interne

L’échec des négociations de Manhasset a permis de mettre en évidence,

une nouvelle fois, le manque de démocratie interne dont souffre le

mouvement sahraoui. Plusieurs groupes d’opposition se sont en effet

exprimés pour dénoncer le manque de légitimité de la direction du

Polisario, mettant ainsi en évidence les contradictions internes au Front.

sur ce problème39

, et a salué l’initiative marocaine

sur l’autonomie élargie. Malgré une volonté affichée de «

ne pas imposer de

solution

« sensibilité du peuple marocain »

Sa mission ne sera toutefois pas aisée tant

l’écart est grand entre la proposition

d’autonomie élargie présentée par le Maroc et l’intransigeance du

Polisario qui exige l’indépendance.

témoignage concret de la volonté affichée par l’administration

américaine de relancer les négociations.

http://www.lexpress.fr/actualite/depeches/infojour/reuters.asp?id=78552

www.telquel-online.com/337/maroc5_337.shtml

http://www.aujourdhui.ma/couverture-details62562.html

, 3 juillet 2008. 

35

M’Hamed Hamrouch, « Alger mène une campagne de dénigrement contre le médiateur onusien

pour le Sahara »,

Aujourd’hui le Maroc

 

http://www.magharebia.com/cocoon/awi/xhtml1/fr/features/awi/features/2008/07/03/feature-01

34

Naoufel Cherkaoui, « le Polisario s'interroge sur l'efficacité des derniers pourparlers à Manhasset. », 

Magharebia

. Elle a en effet estimé qu’il était maintenant temps

de trouver une solution au conflit et qu’il y avait

« de bonnes idées sur la table »

soutien actif de Washington

En visite le 7 septembre 2008 à Rabat, la secrétaire d’Etat américaine,

Condoleezza

Rice

5.2. Volonté américaine de poursuivre les négociations

L’excès de ces réactions autorise par lui-même à émettre de sérieux

doutes sur la volonté réelle du Polisario de s’impliquer de manière

constructive dans le processus de négociations pour trouver une issue au

conflit du Sahara occidental.

34 ».

13

31

« Violations des droits de la femme par le Polisario : des militantes associatives saisissent le CDH »,  

32

Rapport 2008 : la situation des droits humains dans le monde

MAP, 5 juin 2008.

5.1. Nouveau constat d’échec à Manhasset

5. Retrait des négociations de Manhasset

l’arrestation à Tindouf de deux réalisateurs australiens

Enfin, cette situation particulièrement préoccupante à propos du respect des droits

de l’homme est confirmée par le

U.S. Committee for Refugees and

Immigrants

12

 

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Saltana/quiere/ser/esclava/elpepisoc/20070312elpepisoc_

3/Tes

 

http://www.amnesty.org/fr/library/asset/POL10/001/2005/fr/dom-POL100012005fr.html

27 » 

Une commission d’enquête indépendante estimait en 2006 que le Front Polisario

S’il semble que les heures les plus sombres du Polisario au sujet du respect des droits

de l’homme appartiennent au passé,

la situation dans les camps demeure une

source d’inquiétude pour les observateurs internationaux et les

défenseurs des droits humains.

4.2. Des avancées insuffisantes

. Ceux qui s’y trouvaient encore n’avaient26 » 

« les auteurs d’atteintes aux droits humains commises dans le passé dans ces camps

« rapports concernant des tortures et des mauvais traitements de prisonniers

jusqu’en 1992 »

11

Le Front Polisario a en effet un bilan des plus médiocres dans le domaine du respect

des droits humains. Il a été largement reconnu que le traitement infligé par le

Polisario à ses prisonniers allait à l’encontre de l’ensemble des standards établis par

les conventions internationales. Les travaux d’une commission indépendante révèlent

que

« dans les années 1970, 1980 jusque dans les années 1990, la torture24 ».

a été systématiquement utilisée par les services de sécurité du Polisario

pour faire avouer aux personnes détenues qu’elles étaient, en fait, des

agents étrangers ou qu’elles participaient à des complots

La question du respect des droits de l’homme par le Front Polisario demeure une

source d’inquiétudes pour de nombreux observateurs internationaux. Depuis de

nombreuses années cette question a fait l’objet d’une importante quantité de rapports

d’organisations internationales.

4. Une situation préoccupante au sujet des droits de l’homme

Par ailleurs,

la crise alimentaire qui touche actuellement les pays en voie de

développement, principalement en Afrique, risque d’accentuer les

phénomènes de détournement des aides internationales

http://www.refugees.org/countryreports.aspx?id=2116

18

Denis Ducarme,

Rapport de la Commission d’enquête indépendante sur les allégations de

violations des droits de l’homme, de crimes, d’abus et de détournements divers portées à l’égard du

Front Polisario

 

http://www.elpais.com/articulo/sociedad/ESPANA/SAHARA_OCCIDENTAL/SAHARA_OCCIDENTAL/FRENTE_P

OLISARIO_/RASD/CRUZ_ROJA/CRE/investigo/desvio/Polisario/ayudas/comprar/430/camellas/elpepisoc/1999030

7elpepisoc_5/Tes

3.2. Une tendance appelée à se poursuivre

 

9

http://www.elwatan.com/Terrorisme-trafics-et-conflit

révélait qu’une aide de 64 millions de pesetas (environ 385 000 euros)  

13

Nadja Bouchira, « Comment désamorcer la bombe du Sahel ? », El Watan

Outre les accusations d’anciens membres du Polisario

15

, la presse internationale a 

rapporté plusieurs exemples de détournement. En mars 1999, le quotidien espagnol

El Pais

Depuis plusieurs années, le Front Polisario est régulièrement accusé de

détournement des aides humanitaires, financières et matérielles, attribuées par des

organisations non gouvernementales (ONG) ainsi que par des organisations

internationales.

Une organisation comme le Polisario aurait en effet bien besoin des

« fonds

illimités »

De récents éléments laissent penser que la dérive d’une partie des

membres du Front Polisario vers la criminalité et le banditisme est

appelée à se poursuivre et pourrait même s’aggraver.

Jan Egeland

8

 

http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/555/85/PDF/N0455585.pdf?OpenElement

Un autre risque directement lié à la perte de vitesse et à la faillite idéologique du

Polisario est la reconversion d’une part importante de ses effectifs vers le banditisme

et le crime organisé transfrontalier.

2. Risques de dérives vers le grand banditisme

7

La déstructuration du Polisario est incontestablement

un facteur utilisé par des

groupes islamistes pour développer leurs activités.

durant laquelle 15 personnes trouvèrent la mort, renforça les doutes existant à propos

d’une collaboration entre des membres du Front et des groupes islamistes radicaux.

En effet,

des véhicules du Polisario auraient participé à l’attaque menée8.

par le GSPC et, selon des témoins, certains des assaillants parlaient

hassani, un dialecte parlé en Mauritanie et au Sahara occidental

Ajoutons que dès le mois d’avril 2004, les autorités mauritaniennes

avaient démantelé un réseau d’acheminement de volontaires de l’ex-

GSPC vers le nord du Mali. Ce réseau était chapeauté par un membre du

Front Polisario qui fut tué par la suite à Ménéa (Algérie) au cours d’une

action du GSPC qui avait coûté la vie à 13 douaniers algériens.

Un an plus tard, en avril 2005, l’arrestation de huit « volontaires »

mauritaniens pour le Djihad avait mis en lumière le rôle d’un jeune

membre du Polisario dans leur recrutement.

Enfin, en novembre 2007, était démantelée au Mali une structure de

l’AQIM entretenant des liens étroits avec certains habitants des camps de

Tindouf.

Le 4 juin 2005, l’attaque du GSPC contre la caserne mauritanienne de

Lamghiti,

6

6

« L’organisation d’al-Qaïda recrute des Sahraouis dans les camps de Tindouf »,

Al-ahdath

Almaghribia

La question de l’islamisation du Front Polisario mérite d’être posée au vu de

la

complémentarité qui existe entre le mouvement du Sahara occidental et

l’AQIM

1.3. Le Polisario peut-il devenir une filiale d’al-Qaïda ?

En août 2008, un quotidien marocain révélait que des membres de l’AQIM

écumaient les camps du Polisario – et notamment le camp de Tindouf – afin de

recruter de nouveaux djihadistes rompus aux techniques de combat dans le désert.

D’après l’article, environ

265 anciens du Polisario auraient déjà rejoint les

rangs de l’organisation terroriste

1.2. Un important réservoir de recrutement pour l’AQIM

5

1

Claude Moniquet (dir.),

Le Front Polisario : Partenaire crédible de négociations ou séquelle de la

Guerre froide et obstacle à une solution politique au Sahara occidental ?

évoque les origines de ce rapprochement d’une partie de militants

de son mouvement avec des courants islamistes radicaux :

« Tout a commencé à la

fin des années 1980. Des étudiants venus des camps de Tindouf et présents dans les

universités d’Alger ou d’autres villes du nord y ont rencontré des membres du FIS

Mustapha Bouh

La question d’une dérive islamiste du Polisario a été évoquée à maintes reprises par

de nombreux experts.

Le développement de l’idéologie salafiste dans la

région, symbolisée par l’AQIM, et l’usure de plus de trente années d’une

lutte vaine ont facilité le rapprochement de la frange la plus jeune du

Polisario vers des mouvances radicales.

1.1. Un mouvement affaibli, perméable à l’idéologie salafiste

En raison de sa situation géographique, le Sahara occidental occupe une place

importante dans le cadre de la lutte contre le terrorisme islamiste. C’est d’ailleurs une

des raisons pour lesquelles les Etats-Unis se sont investis pour essayer de résoudre le

conflit qui agite la région. En 2005, l’implication personnelle du sénateur John

McCain, actuel candidat du parti républicain à la présidence des Etats-Unis, mettait

en évidence les enjeux sécuritaires représentés par le territoire revendiqué par le

Front Polisario

1

.

L’Afrique du Nord est en effet devenue un des principaux fiefs de la mouvance al-

Qaïda lorsque le GSPC (Groupement salafiste pour la prédication et le combat) a été

officiellement rattaché à l’organisation d’Oussama Ben Laden en devenant

al-Qaïda

au Maghreb islamique

Plus de trente ans après le départ des derniers administrateurs espagnols, le conflit

qui agite le Sahara occidental n’a toujours pas été résolu. Malgré des efforts

internationaux de médiation, notamment sous l’égide des Nations unies, les

différentes parties ne sont pas parvenues à trouver un accord concernant ce territoire

contrôlé et administré à plus de 80% par le Maroc.

Acteur central du conflit, théâtre de la rivalité entre Alger et Rabat, le Front Polisario

se trouve aujourd’hui dans un état de délitement avancé qui en fait une menace

sérieuse pour la stabilité régionale.

Officiellement créé le 10 mai 1973 dans le but de mettre fin à l’occupation espagnole

du Sahara occidental, le Polisario s’est lancé dans une lutte armée pour s’opposer au

rattachement du territoire au Maroc et à la Mauritanie. Il a par ailleurs créé la

République arabe sahraouie et démocratique (RASD), reconnue à l’époque par

plusieurs pays africains comme l’Algérie et la Libye, et Cuba, Etats soutenus par

l’Union soviétique.

Après avoir contraint la Mauritanie, par le biais d’une lutte armée sanglante, à

renoncer à ses revendications sur le Sahara occidental en 1979, le Polisario a

concentré ses efforts militaires contre le Maroc. Le cessez-le-feu signé en 1991 sous

l’égide des Nations unies a permis le lancement d’un processus de négociations qui

n’a, à ce jour, pas produit d’avancées concrètes, malgré les espoirs qu’avait pu faire

naître l’ouverture des pourparlers de Manhasset, parrainés par l’ONU.

Les trente-cinq années d’existence du Front Polisario ont donné lieu à de nombreuses

dérives, notamment dans le domaine du respect des droits de l’homme, dénoncées

par les instances internationales spécialisées et largement documentées dans de

nombreux ouvrages et rapports. Nous avons, nous-mêmes, publié, ces trois dernières

années, deux rapports circonstanciés sur ces errements.

Cette nouvelle étude ne propose donc pas une étude de caractère historique du passé

du Polisario mais bien d’offrir une vision actualisée d’un mouvement en pleine

déliquescence qui, plus que jamais, nous semble être une menace pour la stabilité

régionale. Nous nous sommes appuyés, au cours de nos recherches, sur de nombreux

entretiens avec des témoins et acteurs de terrain – membres anciens ou actuels du

Front Polisario, officiers de services de renseignement s’intéressant à la zone sahélosaharienne,

humanitaires et membres d’ONG présentes dans le sud de l’Algérie et en

Afrique sub-saharienne -, ces contacts ayant été rendus possibles par le travail de

fond que nous avons mené, depuis 2005, sur le Front Polisario. Nous avons

également dépouillé de nombreuses sources ouvertes – articles de la presse régionale

et internationale, rapports d’ONG et d’organisations internationales – afin de

proposer un examen objectif de l’évolution des principales dérives qui ont caractérisé

le mouvement indépendantiste sahraoui ces deux dernières années.

Certaines de ces dérives ne sont pas nouvelles et avaient déjà été évoquées et

dénoncées dans nos précédents rapports, nous ne pouvons que constater qu’elles se

sont poursuivies. D’autres, au contraire, ne sont apparues que récemment. C’est le

cas, entre autres, du rapprochement de certains éléments du Polisario avec le

terrorisme islamiste.

Introduction